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Área do resultado R3: Gestão financeira pública vigorizada |
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Na base das conclusões do trabalho realizado nos projectos de cooperação anteriores foram identificados os objectivos a alcançar e as actividades a implementar no âmbito deste Projecto. O objectivo principal foi o fortalecimento do sistema de gestão financeira e a capacitação do pessoal nas novas ferramentas de implementação.
As seguintes tarefas principais portanto foram definidas:
• Melhorar a orçamentação com base em políticas e a médio prazo
• Melhorar a qualidade e o realismo do orçamento
• Melhorar a execução orçamental
• Melhorar o controlo interno, auditoria interna e auditoria externa.
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Para cumprir as tarefas principais as seguintes actividades específicas foram realizadas com os impactos em baixo listadas:
| Actividades específicas realizadas |
Resultados / Impactos |
| Tarefa: Melhorar a orçamentação com base em políticas e a médio prazo |
- Análise das Alocações e Realizações Orçamentais do Sector de Agricultura (analise de tendências e de desvios);
- Comparação das funcionalidades do Arco Iris e do e-SISTAFE;
- Listagem das funcionalidades necessárias ao e-SISTAFE do ponto de vista do MINAG;
- Reuniões e encontros de trabalho diversos com quadros do MINAG(de vários níveis), do Ministério das Finanças e do CEDSIF;
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- Estudo do caso do MINAG aprovado pelo Ministério das Finanças como um piloto para o desenvolvimento e customização de determinadas funcionalidades do e-SISTAFE em linha com a legislação aplicável e necessidades específicas do sector.
- Relatórios Financeiros melhorando em termos de conteúdos, formato e periodicidade.
- Diálogo melhorado entre parceiros e MINAG; parceiros com maior conhecimento sobre a gestão do sector; Diálogo documentado em auxílio das actividades dos parceiros.
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| Tarefa: Melhorar a qualidade e o realismo do orçamento |
- Análise de documentos de trabalho internos da DAF do MINAG;
- Análise dos fluxos de informação e comunicação na DAF e entre a DAF e demais Direcções e Instituições do Sector;
- Revisão da Legislação de Gestão de Finanças Públicas em Moçambique aplicável ao Sector de Agricultura;
- Revisão de documentação e informação sobre o e-SISTAFE e o SISTAFE incluindo respectivos manuais de utilização.
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- Quadros do sector mais conscientes e dialogantes sobre as matérias de Gestão de Finanças Públicas do Sector, melhorando o desempenho das suas funções e a execução dos orçamentos alocados;
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| Tarefa: Melhorar a execução orçamental |
- Revisão da Legislação de Receitas do Sector;
- Análise da legislação sobre o FDA – Fundo de Desenvolvimento Agrário.
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- Conhecimento sobre Receitas Próprias e Consignadas do Sector aumentado e melhorada a informação disponível para a planificação e orçamentação.
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| Tarefa: Melhorar o controlo interno, auditoria interna e auditoria externa |
- Foram mantidos encontros de trabalho com a Inspecção-Geral.
- Análise dos relatórios de Auditoria Financeira;
- Mapeamento das constatações e recomendações dos relatórios de Auditoria Financeira;
- Análise do estudo de revisão da Despesa Pública no sector;
- Análise da auditoria de desempenho;
- Mapeamento das constatações e recomendações de ambos os estudos acima;
- Desenvolvimento de um formato de Plano de Acção para a implementação de recomendações
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- Conhecimento e perícia técnica da DAF melhorado sobre os exercícios realizados e respectivas constatações e recomendações;
- Plano de Acção melhorado e diálogo com os parceiros também, em consequência, melhorado;
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Os produtos realizados (output)
Foram produzidos vários relatórios e documentos:
- Documento de fundamentação sobre o uso do e-SISTAFE pelo MINAG (e descontinuação do ARCO-IRIS)
- Manual de Gestão Financeira do MINAG(Rascunho)
- Formação sobre Gestão de Finanças Públicas para quadros do sector, a nível nacional
- Documento de análise dos FMR
- Relatório sobre Receitas do Sector de Agricultura (Rascunho)
- Plano de Acção sobre auditorias e estudos no Sector
- Melhoria dos conteúdos de formação e do Manual
- Mediação e facilitação do diálogo entre MINAG e parceiros sobre o MdE Análise do MdE e comentários ao MdE
- Análise do CFMP do MINAG para a DE / DAF
- Mapa para a negociação e estabelecimento da próxima fase de apoio ao sector
- Relatórios de apoio á formação (Bilene, Inhambane e Nacala)
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