english version Tiếng Việt
RDDL DAKLAK - Welcome Page
Sự kiện sắp diễn ra
9.Apr.2015
      >> /  Dự án Phát triển Nông thôn Dak Lak (RDDL) /  Sự kiện sắp diễn ra
     
 

Hưởng lợi trong Quản lư rừng cộng đồng - mô h́nh thử nghiệm thành công ở tỉnh Dak Lak, Việt Nam

Vào ngày 29 tháng 8 năm 2006, 2 mô h́nh thử nghiệm thành công về hưởng lợi trong quản lư rừng cộng đồng đă được đánh giá thông qua cuộc hội thảo tại Thành phố Buôn Ma Thuột. Mô h́nh được Dự án Phát triển nông thôn Dak Lak- GTZ([i]) triển khai thực hiện với sự hợp tác của Sở NN-PTNT Dak Lak. Thành phần tham gia hội thảo đại diện cho các cơ quan lâm nghiệp liên quan, từ 4 tỉnh Tây Nguyên và từ Vụ chính sách và Cục Lâm nghiệp của Bộ NN-PTNT.

Trước ngày hội thảo, một đoàn công tác của Bộ NN-PTNT, dẫn đầu là ông Thứ trưởng Hứa Đức Nhị đă đến thăm mô h́nh ở Buôn T’Ly, là một trong 2 buôn thí điểm, xă Ea Sol, huyện Ea H’Leo. Người dân ở buôn đă tŕnh bày kế hoạch quản lư rừng của họ và các kinh nghiệm về bảo vệ và quản lư rừng bền vững. Những người dân này cũng đă tŕnh bày các kết quả của mô h́nh thử nghiệm khai thác và chia sẻ lợi nhuận, mà lần đầu tiên có ở Việt Nam.

Từ lô rừng 143 ha, người dân Buôn T’ly đă khai thác hợp pháp gần 370 m3 gỗ cho mục đích thương mại, số gỗ này đă được bán đấu giá công khai trước chuyến viếng thăm vài ngày, và đă thu được 616 triệu đồng (tương đương 31.000 Euro). Trừ chi phí khai thác và các khoản thuế, tổng số tiền c̣n lại là 283 triệu đồng (tương đương 14.000 Euro), sẽ được sử dụng cho mục đích phát triển rừng và Buôn, và cho 123 hộ trong Buôn hưởng lợi. Ở Buôn Chăm, một buôn thí điểm khác, có khoảng 63 m3 được khai thác cho 5-6 hộ đồng bào làm nhà. Với diện tích rừng là 1.127 ha của Buôn T’Ly và 1.804 ha của Buôn Chăm, người dân đă không c̣n nghi ngờ ǵ nữa về khả năng mới về quản lư rừng và nhận nhiều lợi ích trước mắt khuyến khích cũng như tạo cho họ có khả năng bảo vệ rừng tốt hơn.

Đoàn công tác xem đây như là môt sự khích lệ cho toàn tỉnh. Với diện tích rừng khoảng hơn 600.000ha và khoảng gần 250,000 người là dân tộc thiểu số địa phương mà đời sống của họ liên quan trực tiếp đến rừng, lănh đạo tỉnh cho rằng cần phải  thu hút người dân hơn  nữa vào công tác quản lư và bảo vệ rừng. V́ thế, cho đến cuối năm 2010, tỉnh đă có kế hoạch phân bổ khoảng 100.000 ha cho các hộ gia đ́nh, nhóm hộ và cộng đồng.

3 năm trước đây, Chi cục Lâm nghiệp thuộc Sở NN-PTNT, cán bộ các pḥng lâm nghiệp, hạt kiểm lâm và chuyên gia của Dự án PTNT đă làm việc với những người dân để xây dựng kế hoạch quản lư và khai thác rừng. Các kế hoạch này dựa trên mô h́nh rừng ổn định, mô h́nh này thiết lập trữ lượng cây cho từng cấp kính, áp dụng cho từng kiểu rừng và mục đích quản lư. Để đảm bảo việc quản lư rừng bền vững, gỗ chỉ được khai thác khi số lượng cây vược quá mức cho phép trong từng loại cấp kính.

 

Tuy nhiên, so với khi thực hiện kế hoạch quản lư rừng thực tế, điều vẫn c̣n thiếu là quy chế hưởng lợi phù hợp nhằm tạo ra sự động viên, khuyến khích đặc biệt là đối với cộng đồng người dân tộc thiểu số.  Từ tháng 10 năm 2005, Sở NNPTNT và Nhóm tư vấn lâm nghiệp đă phối hợp với Dự án xây dựng quy tŕnh kỹ thuật và hành chính chi tiết về khai thác và chia sẻ lợi ích giữa cộng đồng và nhà nước. Xuất phát từ những quy định hiện hành về Quản lư rừng cộng đồng và cơ chế hưởng lợi (Quyết định 178 và 304) các cơ quan này đă giới thiệu mô h́nh rừng ổn định như là nguyên tắc hướng dẫn. Mỗi bước trong quy tŕnh từ bài cây đến việc bán hay sử dụng gỗ khai thác đă được quy định rơ cùng với trách nhiệm thực hiện và giám sát. Sự chia sẻ lợi ích từ việc khai thác gỗ gồm các khoản thuế, phí cho việc quản lư hành chính và chia sẻ quỹ thôn buôn cho việc phát triển rừng và cộng đồng Buôn. Mô h́nh này bắt đầu thực hiện từ tháng 5/ 2006.

 

Các đại biểu tham dự hội thảo đánh giá đă thống nhất với nhau rằng phương pháp đă thử nghiệm mang tính khả thi và phù hợp với việc quản lư rừng cộng đồng ở vùng Tây Nguyên. Các đại biểu đề nghị đơn giản hóa hướng dẫn kỹ thuật để đồng bào dân tộc thiểu số có thể dễ hiểu hơn và các thủ tục hành chính liên quan đến việc phê duyệt và giám sát việc khai thác gỗ cũng cần được đơn giản hoá.

Sở NN-PTNT đă đồng ư đưa nội dung hướng dẫn này vào đề xuất hiện tại về hướng dẫn quản lư rừng cộng đồng bao gồm toàn bộ quy tŕnh giao đất, giao rừng, quy ước bảo vệ và phát triển rừng, xây dựng kế hoạch quản lư rừng, kế hoạch khai thác gỗ và chia sẽ lợi ích. Sở NN-PTNT dự định tŕnh bản đề xuất cho UBND tỉnh để phê duyệt nhân rộng. Ngoài ra, Bộ NN-PTNT cũng đă bày tỏ sự quan tâm đến việc sử dụng hướng dẫn này làm cơ sở cho hướng dẫn quản lư rừng cộng đồng cấp quốc gia hiện đang được soạn thảo



Dự án PTNT do Sở Kế hoạch và Đầu tư Dak Lak thực hiện với sự hỗ trợ kỹ thuật của GFA Consulting Group GmbH và IP-Stuttgart.

        Daniel Wahby, Cố vấn trưởng Dự án, TP Buôn Ma Thuột

 
  Thông tin toà soạn © 2007