Quy hoạch sử dụng đất và Giao đất giao rừng có sự tham gia
(QHSDĐ-GĐGR)
|
|
|
|
Click để phóng to h́nh
|
Quy hoạch sử dụng đất (QHSDĐ) có sự tham gia và Giao đất giao rừng (GĐGR) đóng vai tṛ quan trọng trong việc đảm bảo quyển sử dụng các nguồn tài nguyên trên đất lâm nghiệp với mục đích cải thiện sinh kế và công tác quản lư và bảo vệ các nguồn tài nguyên thiên nhiên. Dựa trên các kết quả đạt được trong giao đất giao rừng của Dự án An toàn lương thực trước đó, cùng với sự phối hợp chặt chẽ của các đối tác dự án trong tỉnh Quảng B́nh, Dự án SMNR-CV đă xây dựng một bộ tài liệu về QHSDĐ-GĐGR có sự tham gia. Ấn bản đầu tiên của cuốn tài liệu được xuất bản năm 2005 và sau đó được điều chỉnh sửa đồi liên tục để phù hợp với các thay đổi trong khung pháp lư ở cấp quốc gia cũng như lồng ghép các kinh nghiệm thực địa vào trong nội dung cuốn tài liệu.
Năm 2008, Dự án đă hỗ trợ Nhóm Tham vấn Lâm nghiệp (Nhóm Th.VLN) trong việc điều chỉnh Hướng dẫn thực hiện cấp tỉnh về Giao đất giao rừng phù hợp với Thông tư số 38/2007/TT-BNN. Do Thông tư liên tịch giữa Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn và Bộ Tài nguyên & Môi trường đang được điều chỉnh để ban hành, việc ban hành cuốn tài liệu dự án dưới h́nh thức bản Hướng dẫn thực hiện cấp tỉnh về Giao đất giao rừng đă bị tŕ hoăn khá lâu. Đến giữa tháng 12 năm 2008, cuốn tài liệu đự án đă được Giám đốc Sở NN&PTNT phê duyệt tạm thời và quyết định phê duyệt chính thức sẽ được ban hành ngay khi Thông tư liên tịch về Giao đất giao rừng được ban hành (dự kiến đầu năm 2009).
|
 |
|
|
Click để phóng to h́nh
|
Bản Hướng dẫn thực hiện cũng cấp các hướng dẫn thực tế và các bước trong quy tŕnh QHSDĐ-GĐGR có sự tham gia hướn tới việc cấp sổ đỏ cho các hộ gia đ́nh, các nhóm hộ hoặc cộng đồng. Bản Hướng dẫn thực hiện không cung cấp các công cụ lập kế hoạch chi tiết cho các đơn vị kinh tế cũng như không hướng dẫn quy tŕnh cấp Hồ sơ quản lư rừng cho các hộ gia đ́nh quản lư đất rừng thuộc phạm vi quản lư của các Lâm trường quốc doanh và/hoặc các Ban Quản lư rừng pḥng hộ. Bản Hướng dẫn cung cấp các bài học kinh nghiệm - từ các dự án khác và từ bản dự thảo trước đó của cuốn tài liệu dự án - đă được tŕnh bày và thảo luận với các bên liên quan ở cấp tỉnh, huyện và xă trong rất nhiều hội thảo cấp tỉnh và cấp quốc gia.
Với việc ban hành Thông tư 38/2007/TT-BTT, việc điều tra danh mục rừng chi tiết trong đó bao gồm cả việc tính toán trữ lượng gỗ được xác định là một trong những điều kiện tiên quyết để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: do đó, phần mô tả phương pháp cải tiến về “Điều tra dang mục rừng có sự tham gia” và các điều chỉnh đối với phương pháp luận được áp dụng từ trước đến nay cũng đă được đề cập đến trong bản Hướng dẫn thực hiện.
Bản hướng dẫn thực hiện về QHSDĐ-GĐGR có sự tham gia dựa trên các nguyên tắc cơ bản sau:
- Hài ḥa các ưu tiên của chính quyền về phát triển kinh tê-xă hội và bảo tồn môi trường với các nhu cầu của cộng đồng dân cư
- Phù hợp với khung hành chính và pháp lư của VIệt Nam
- Đơn giản và dễ hiểu để thực hiện được với nguồn lực sẵn có của địa phương ở cấp huyện và cấp xă
- Đảm bảo cơ hội tiếp cận công bằng đất rừng và các nguồn t́a nguyên rừng giữa các nhóm trong cộng đồng
- Tăng cường phát triển bền vững của toàn cộng đồng thôn xă và giảm thiểu các tác động tiêu cực tới môi trường
- Có sự tham gia của người dân và đảm bảo rằng phụ nữ, các dân tộc thiểu số, người nghèo nhất và những người gặp bất lợi được tham gia đày đủ vào quy tŕnh QHSDĐ và GĐGR
Có thể t́m thấy các thông tin liên quan trong phần “Tải về”.
|
|
|
|
Click để phóng to h́nh
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
)
)
)
